활동백서 전달민형배 전남광주통합특별시장(오른쪽)이 지난 20일 무안청사 왕인실에서 열린 '전남광주대전환기획위원회 해단 및 활동성과 공유회'에서 정은승 위원장으로부터 기획위원회 활동백서를 전달받고 기념촬영을 하고 있다. /전남광주통합특별시 제공 '40년' 1986년 전남과 광주가 분리된 이후 다시 하나가 되기까지 걸린 시간이다. 지난 7월 대한민국 최초의 광역자치단체 행정통합 모델인 통합광역시가 출범했다. 320만 메가시티라는 새로운 행정체계는 출범과 동시에 전국적인 관심을 모았고, 정부의 대규모 반도체 투자 계획까지 더해지면서 미래 성장동력 확보에도 청신호가 켜졌다. 광주시와 전남도의 통합으로 국가 균형발전의 새로운 모델을 만들겠다는 이재명 대통령의 강력한 국정 의지에 힘입어 통합시를 향한 시민들의 기대감도 어느 때보다 높아지고 있다. 가장 큰 성과는 미래 먹거리 산업 확보다. 이달 초 정부는 삼성전자, SK하이닉스와 함께 광주 군공항 종전부지에 반도체 제조 팹 4기를 구축하는 총 800조 원 규모의 '서남권 메가프로젝트'를 발표했다. 더불어 정부가 통합시 안착을 위해 지원하는 최대 20조 원 규모의 재정 인센티브는 단순한 기반시설 확충을 넘어 산업 육성과 인재 양성, 정주여건 개선까지 뒷받침하는 마중물 역할을 할 것으로 기대된다. 통합시는 전담 지원조직 반도체산업지원단을 신설하는 등 2030년 내 반도체 팹(생산시설) 첫 양산을 목표로 속도전에 나섰다. 행정 위상도 한층 높아졌다 모바일 야마토2 . 민형배 통합특별시장이 서울특별시장과 동등하게 국무회의에 정기 참석하기로 했다. 이에 따라 기존 광주시와 전남도가 각각 수행하던 정책과 예산 기능도 하나로 묶으면서 정부를 상대로 한 협상력과 정책 추진력 역시 이전보다 커질 것이라는 전망도 나온다. 인구와 면적, 산업 기반을 모두 갖춘 초광역 지방정부로서 국가 균형발전 정책의 핵심 축으로 자리매김했다는 평가다. 그러나 커진 체급만큼 해결해야 할 과제도 적지 않다. 통합특별시가 출범한 지 한 달이 지났지만 조직개편과 인사는 아직 마무리되지 못했고, 통합 행정체제도 완전히 안착하지 못한 모습이다. 외형적 통합은 이뤄졌지만 내부 조직의 화학적 결합은 여전히 진행형이다. 출범 이후 가장 큰 현안으로 떠오른 조직개편은 공직사회 갈등으로 이어졌다. 당초 시는 기능 중심의 청사 분산 배치를 원칙으로 조직개편을 추진했지만 인사·기획·예산 등 핵심부서 배치를 둘러싸고 광주와 전남 공무원 노조가 첨예하게 맞섰다. 이후 수정안이 제시됐지만 이번에는 광주 공직사회의 반발이 이어졌고 결국 조직개편을 둘러싼 각 청사 간 이견 분출은 무분별한 억측과 비방으로 치달았다. 광주청사에는 출처 불명 근조화환이 등장했고, '전남직원인 척' 광주청사 조롱 글 자작극 사태를 계기로 양 노조간 갈등은 더욱 심해졌다. 통합 현안 과제 추진 과정에서 다른 조직 환경과 사무 범위, 업무 관행과 체계, 조직문화 등으로 인한 크고 작은 마찰과 혼선도 여전하다 바다이야기게임추천 . 행정동력이 예년보다 떨어진다는 평가도 팽배하다. 내년도 정부예산 확보 시기가 코 앞으로 다가왔지만 행정 동력도 예년만 못하다는 우려가 곳곳에서 나온다. 정부 예산안이 사실상 마무리 단계에 접어든 상황에서 조직 정비와 인사 문제가 장기화되면서 신규사업 발굴과 중앙부처 설득에 집중하기 어려운 여건이 조성되고 있다는 것이다. 통합시는 이날 예산정책협의회를 열고 국회의원들과 함께 국비확보를 위해 노력하고 있지만 쉽지 않아 보인다. 이밖에 교육청 통합으로 인한 조직개편 문제와 동·서부권 균형발전, 국립의과대학 설립 등 매듭짓지 못한 현안들이 산적하다. 지역 간 이해관계가 첨예하게 맞서는 사안일수록 통합의 명분과 원칙을 지켜내는 민형배 통합시장의 리더십이 더욱 중요해지고 있다. 민 시장은 전날 무안청사에서 열린 확대간부회에서 "시민에게 더 신속하고 질 높은 행정서비스를 제공하고 특별시 전체의 경쟁력을 높일 수 있느냐가 조직개편의 판단 기준이다"며 "조직을 설계하는 기준은 시민이고 공직자는 여기에 복무하는 것이 기본적인 의무"라고 말했다. 이어 "조직개편 초안이 거의 나왔고 노동조합을 비롯한 구성원과 전문가의 의견을 듣고 있다"며 "한 달이 다 되도록 윤곽이 나오지 않았다는 시각도 있지만 이 정도 속도 자체가 신기할 만큼 빠른 것"이라고 설명했다. 그러면서 "조직개편이 마무리되지 않았다는 이유로 기존 업무에 공백이 발생해서는 안 된다"며 "간부들이 조직 운영 상황을 꼼꼼히 。검해 달라"고 강조했다. 으로 인한 조직개편