16일 휴일을 맞아 평택시 신장동 소재 신장쇼핑몰로 쇼핑과 나들이를 나온 시민들이 오가고 있다. 2대의 전투기를 형상화한 조형물 뒤로 백린 유출 신고와 관련된 주한미군 K-55(오산AB) 기지 정문이 보인다. 박명호기자 신고는 들어왔다. 그러나 신고가 접수된 뒤 평택시가 해야 할 일은 신고 내용을 다시 확인하는 것이었다. 7월28일 오후 5시7분. 백린 유출신고. 당시 평택시가 가장 필요로 했던 것은 무엇이었을까. 미군기지 안에서 발생한 상황을 공식적으로 확인하고, 필요한 정보를 주고받을 수 있는 책임 있는 상대방과의 연락망이었다. 박창희 평택시 안전총괄과 과장은 "시가 주한미군과 하는 공식 소통 채널은 한미국제교류과이고 부대 내 공보관과 한다"면서 "그러나 이번에 사고 확인 과정에서 공보관과 연락이 되지 않아서 경찰서를 통해 거꾸로 신고한 사람과 전화 통화를 했다"고 말했다. 모바일파칭코 미군부대내 공보관은 오후 5시 전후면 대부분 업무가 종료돼 퇴근하기 때문에 연락에 공백이 생긴 것이다. 재난 상황에서 전화 한 통은 단순한 연락이 아니다. 누가 전화를 받는지, 어떤 정보를 전달하는지, 그 정보를 받은 기관은 무엇을 하는지에 따라 이후의 대응이 달라진다. 재난 대응체계에서 '연락' 자체가 하나의 안전장치가 되는 이유다. 문제는 미군기지처럼 일반 지자체가 자유롭게 접근할 수 없는 곳이다. 기지 안에서 사고가 발생했을 때 한국의 지방정부가 상황을 확인하려면 결국 기지 밖에서 기지 안으로 연결되는 공식적인 통로가 필요하다. 그 통로는 평상시 업무를 위한 연락처와는 달라야 한다. 사고가 발생하면 담당자가 누구인지 찾는 것이 아니라 누구에게 연락해야 하는지가 이미 정해져 있어야 한다. 주한미군과 평택시 사이에 필요한 것도 바로 이런 체계다. 모바일 바다이야기 고래 출현 평택시가 주한미군에 하는 요청은 단순히 "소통할 전화번호를 하나 달라"는 것이 아니다. 미군기지에서 사고가 발생했을 때 누가 최초로 한국 측에 통보하는가, 양쪽 기관이 주고받아야 할 정보는 무엇이며, 최종적인 판단과 책임은 누가 맡는가 등의 체계이다. 결국 공식적인 '핫라인'이 구축되어야 한다는 것이다. 관련자의 전화번호가 있더라도 담당자가 정해져 있지 않고, 전달해야 할 정보와 절차가 마련돼 있지 않다면 '핫라인'이라고 부르기 어렵다. 이 문제는 평택에만 국한되지 않는다. 용산에 있던 미8군사령부와 유엔군사령부, 주한미군사령부, 미2사단 본부 등이 평택으로 이전·확장되면서 평택은 주한미군의 주요 지휘·전력 시설이 집중된 도시가 됐다. 주한미군 평택시대의 안전을 말한다면 미군기지와 가장 가까운 지방정부가 어떤 방식으로 사고 정보를 공유할 것인지도 함께 논의돼야 한다. 평택의 미군기지 안전을 묻는 질문은 결국 대한민국의 안전체계가 미군기지와 어떻게 연결돼 있는지를 묻는 질문이기도 하다. ollow nore